詳細(xì)解答

采石場(chǎng)礦長(zhǎng)作為礦山安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，承擔(dān)著重大的責(zé)任和義務(wù)，直接關(guān)系到員工生命安全、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定。其主要責(zé)任和義務(wù)涵蓋以下多個(gè)關(guān)鍵方面：

一、法律法規(guī)與政策執(zhí)行責(zé)任

1、遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》以及地方性法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性等所有適用的安全生產(chǎn)、資源管理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)。

2、落實(shí)政策要求：貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方及行業(yè)主管部門關(guān)于礦山安全生產(chǎn)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的方針、政策、指令和要求。

二、安全生產(chǎn)管理責(zé)任（主要責(zé)任）

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：組織制定并落實(shí)礦級(jí)、部門、班組及所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自的安全職責(zé)，并定期考核。

2、組織制定并實(shí)施規(guī)章制度與操作規(guī)程：組織制定、完善涵蓋采剝、爆破、運(yùn)輸、破碎、儲(chǔ)存、邊坡管理、用電、設(shè)備維護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，并其執(zhí)行與持續(xù)更新。

3、保障安全投入：使礦山安全生產(chǎn)所需的資金投入（安全費(fèi)用按規(guī)定足額提取并專款），及時(shí)配備符合的安全設(shè)備、設(shè)施??、應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、組織安全教育培訓(xùn)：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員（包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、管理人員等）掌握要的安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位技能、應(yīng)急處理能力和自救互救能力。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)考核合格。

5、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理：

· 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估：組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期（如每年至少一次）或動(dòng)態(tài)開展全方位、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估（尤其是邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)、車輛運(yùn)輸、高處墜落、物體打擊、粉塵、噪聲等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并落實(shí)管控措施。

· 隱患排查與治理：建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，組織并督促開展日常、定期、專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并事故隱患。對(duì)重大事故隱患治理負(fù)有導(dǎo)責(zé)任，需制定治理方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、限定時(shí)間整改到位，并向相關(guān)部門報(bào)告。須親自帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（是關(guān)鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)）。

6、應(yīng)急救援管理：

· 組織制定符合實(shí)際、具有可操作性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。

· 組織或參與應(yīng)急演練（每年至少一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練），評(píng)估演練效果，完善預(yù)案。

· 配備要的應(yīng)急救援物資、裝備和器材。

· 發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救援，按規(guī)定報(bào)告，并配合事故調(diào)查處理。

7、帶班巡查：

· 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是爆破、邊坡、運(yùn)輸、用電等重要環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的管控。

· 嚴(yán)格履行導(dǎo)帶班制度：按照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》或露天礦山相關(guān)規(guī)定，落實(shí)帶班計(jì)劃，深入生產(chǎn)了解安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

三、資源合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任

1、依法合規(guī)開采：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計(jì)）進(jìn)行開采，不得層越界、破壞性開采、浪費(fèi)資源或非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。

2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

· 落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度（環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。

· 控制粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物（廢石、棄土）等污染物的產(chǎn)生與排放，采取措施（如灑水降塵、廢水處理、固廢規(guī)范堆存與處置、生態(tài)修復(fù)等），防止或減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。

· 組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)。"邊開采、邊治理"是重要原則。

四、職業(yè)健康管理責(zé)任

1、職業(yè)病防治： 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

2、危害因素監(jiān)測(cè)與控制：使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素（主要是粉塵、噪聲）強(qiáng)度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說明。

3、防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)： 提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品（如防塵口罩、耳塞等），并監(jiān)督正確佩戴和使用。

4、健康監(jiān)護(hù)：組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施等。

5、報(bào)告義務(wù)： 按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害項(xiàng)目及職業(yè)病情況。

五、合規(guī)經(jīng)營(yíng)與報(bào)告責(zé)任

1、證照管理： 礦山持有有效的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照或許可。

2、依法報(bào)告：

· 按規(guī)定向有關(guān)部門（應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等）報(bào)告安全生產(chǎn)、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的信息、數(shù)據(jù)和重大事項(xiàng)。

· 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大隱患時(shí)，須立即如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

接受監(jiān)管： 自覺接受并積配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查、安全監(jiān)察、環(huán)保督察、執(zhí)法檢查等，按要求提供資料，對(duì)提出的整改指令認(rèn)真落實(shí)。

六、持續(xù)改進(jìn)責(zé)任

1、規(guī)范化建設(shè)： 推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。

2、引進(jìn)技術(shù)與管理： 積采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平。

3、持續(xù)改進(jìn)： 定期分析安全生產(chǎn)狀況，研究解決重大問題，不斷改進(jìn)安全管理體系和措施。

七、法律責(zé)任

礦長(zhǎng)未能履行上述責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、職業(yè)病群體事件、資源破壞或存在重大違法違規(guī)行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任（警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷有關(guān)證照、吊銷任職資格等）、民事責(zé)任（賠償損失）甚至刑事責(zé)任（依據(jù)《刑法》相關(guān)條款，如重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、工程重大安全事故罪、污染環(huán)境罪等）。

關(guān)鍵法律依據(jù)（主要）

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（尤其是第五條、第十八條、十一條關(guān)于主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的規(guī)定）

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及其實(shí)施條例

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423）

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

《金屬非金屬地下礦山企業(yè)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（露天礦參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)精）

總而言之，采石場(chǎng)礦長(zhǎng)的責(zé)任是多方位的、第一位的和領(lǐng)身的。其主要在于保障人的生命安全與健康、合法合規(guī)開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并對(duì)礦山的整體安全、合規(guī)運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任。