濫采河砂嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，破壞生態(tài)環(huán)境，砂石又是建筑行業(yè)不可或缺的原材料。“魚和熊掌”如何兼得？目前，河南省正采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，抓好機(jī)制砂推廣和應(yīng)用工作。

劃定可采區(qū)和禁采區(qū)  提高采砂準(zhǔn)入門檻

河砂是市場剛性需求，只有堅(jiān)持疏堵結(jié)合，擴(kuò)大合法供應(yīng)量，擠壓非法開采的利潤空間，才是治本之策。河南省采取“以砂治砂”辦法，將編制規(guī)劃、行政許可、有序開發(fā)作為，對河砂開采進(jìn)行規(guī)范。

一是規(guī)范規(guī)劃許可。合理劃定可采區(qū)和禁采區(qū)，防范越界開采;提高行政許可透明度，對河砂開采實(shí)行公開競標(biāo)，對許可地點(diǎn)、期限、范圍、方式等進(jìn)行公示，做到公開公正。

二是規(guī)范市場主體。提高采砂準(zhǔn)入門檻，鼓勵信譽(yù)好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入采砂市場，每個砂石資源豐富的縣至少培育一家規(guī)模企業(yè)。今年已組建38個合規(guī)采砂企業(yè)、21個合規(guī)采砂場，發(fā)放50個采砂證，許可采砂量2879萬方，盡大力量供給市場，平抑砂價。建立市場退出制度，明確強(qiáng)制退出條件，對信譽(yù)差、唯利是圖的企業(yè)堅(jiān)決逐出市場。

三是規(guī)范采砂現(xiàn)場。緊盯“人、車、船、采、儲、運(yùn)”六大要素，實(shí)行化管理。

河砂資源日漸枯竭  試點(diǎn)機(jī)制砂推廣和應(yīng)用

目前有一半以上的省份河道砂石資源枯竭，河南同樣面臨砂石資源枯竭的潛在危險(xiǎn)，河中取砂不可持續(xù)，盡快尋找河砂替代品才是長遠(yuǎn)、治本之策。

目前，河南省正采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，抓好機(jī)制砂推廣和應(yīng)用工作。河南省召開機(jī)制砂座談會，工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市場監(jiān)管等部門合力抓好機(jī)制砂的推廣和應(yīng)用工作。組成調(diào)研組封赴安徽、貴州等地學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)。同時，還選取省內(nèi)有條件的省轄市先期開展機(jī)制砂試點(diǎn)工作，有條件的縣(市)培育一家規(guī)模性機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)，為后期省范圍推廣和應(yīng)用機(jī)制砂積累經(jīng)驗(yàn)。

下一步，河南省將從政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)培育等方面，加快推廣和應(yīng)用機(jī)制砂工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，河砂和機(jī)制砂供應(yīng)“兩條腿”走路，抓好河道采砂管理工作。

來源：大河報(bào)